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【大連執業藥師培訓學校】執業藥師生存危機可能預示《藥師法》出臺有望?


左老師有提到:藥品監督管理部門和衛生部門只有妥協,維持現在的利益格局,才可能出臺《藥師法》。個人認為藥師法可以將藥師分為執業藥師、臨床藥師兩部分,分別由兩個部門管理。希望《藥師法》早日出臺!

康震老師說:打破現有格局才有望立法而不是分類執業藥師和臨床藥師,因為社會的藥師也是臨床藥師,臨床不是指在醫院而是指在患者身邊。

作為藥學人員的我們,也是希望藥師法早日出臺。來提升我們藥師的價值!執業藥師生存危機可能預示《藥師法》出臺有望?你覺得呢?

以下為左根永老師發在左根永法規輔導與研究札記(公眾號pharmacistexam)文章:


執業藥師由于沒有《藥師法》,《藥品管理法》也沒有明確執業藥師質量管理、合理用藥的唯一合法地位,導致今日之尷尬地位。但是,這種生存危機恰恰可能使部門間妥協,從而加速《藥師法》出臺的速度。
生存危機仍然未解除
本訂閱號曾經分析過執業藥師不可能取消的原因:(1)政府設置有專門的管理機構,取消會涉及大量官員的安置問題。(2)執業藥師市場巨大的利益,分利階層會強力反對取消的命令。(3)藥劑師是國際慣例,相信中國政府不會在這方面“創新”,將其取消。

但是從國家食品藥品監督管理總局執業藥師資格認證中心網站的辟謠公告,可以發現官方很謹慎地說“沒有收到取消的通知”,而不是堅定的說“不可能取消”。第一藥店財智針對這個公告,寫的文章標題,令人吃驚《CFDA執業藥師資格認證中心辟謠:今年考試沒取消,趕緊復習去!》。也就是明年是不是取消,還不一定。
生存危機的歷史淵源
個人認為執業藥師的發展,有兩大失誤:其一,為什么一開始把學歷要求的這么低,而不是一開始就將工作焦點放在少而精上面?其二,為什么拋開衛生部門自己搞,而不是聯合搞藥劑師?這導致后來衛生部自己搞了藥師職稱考試、臨床藥師培訓。主觀推斷,可能是利益使然,畢竟考試市場到處都是利潤機會。可見,國務院將職業資格放到民間的思路還是有道理的,只有資格到民間,培訓市場也才可能不是政府壟斷。

《藥師法》呼喚十幾年,一直出不來,主要原因就是藥監部門、衛生部門對于《藥師法》中怎么定位兩種藥師達不成共識,國家藥品監督管理部門一直想以《執業藥師法》立法,這是衛生部不可能接受的。還有將來如果《藥師法》出臺,誰來管藥師的繼續教育和能力提升,估計雙方也不會讓步,畢竟都是錢呀。這就是今日之現狀的歷史成因。
打破部門成見的時機到來
縱觀歷史,其實衛計委并沒有在執業藥師管理中缺位,倒是藥品領域的人一直認為自己的執業藥師很牛,在兩會提案是,都是想直接滅了醫院的藥師。不過,也不能怪藥品監督管理部門。國際上的《藥劑師法》主要針對的是藥店管理。但是,在中國情景下,直接按國際慣例辦事,結果很可能是什么也辦不成。
其一,在國務院職業資格改革思路下,藥品監督管理部門一直在做的執業藥師和衛生系統的藥師其實都有生存危機,兩者都有被取消的危險。

其二,衛生部藥政司在2012年左右其實就在琢磨怎么管理醫院中的執業藥師。我記得我參加山東大學一項受衛生部委托的調查執業藥師在醫療機構、藥店分布的課題,當時衛生部領導想把醫院中的執業藥師放出來多點執業。

其三,衛計委藥政司2015年委托南京中醫藥大學課題為《<藥師法>基本框架及主要內容研究》,這種課題一般研究半年,主要是為2016年兩會提案做準備。
有妥協才有《藥師法》
藥品監督管理部門和衛生部門只有妥協,維持現在的利益格局,才可能出臺《藥師法》。個人認為藥師法可以將藥師分為執業藥師、臨床藥師兩部分,分別由兩個部門管理。希望《藥師法》早日出臺。

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